Die Entwicklungszusammenarbeit der Vereinten Nationen: Reformbedarf und aktuelle Reformansätze

Rainer Öhlschläger / Hartmut Sangmeister (Hrsg.), Neue Formen und Instrumente der Entwicklungszusammenarbeit, Baden-Baden: Nomos Verl.-Ges., 157-170

ISBN: 978-3-8329-6948-6
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Ab heute beraten auf der Weltklimakonferenz im peruanischen Lima wieder die UN-Mitgliedstaaten, um einen gerechten Klimapakt als Nachfolgeabkommen für das bereits 2012 ausgelaufene und nur halbherzig bis 2020 verlängerte Kyoto-Protokoll zu verhandeln. Vermutlich werden sie wieder scheitern. Wir würden besser unsere Kinder schicken.
Die Vereinten Nationen (United Nations/UN) sind ein etablierter und facettenreicher Akteur in der Entwicklungszusammenarbeit. Sie verfügen über zahlreiche Vorzüge, von denen sich viele aus ihrer universellen Mitgliedschaft und der Gleichberechtigung ihrer Mitglieder ergeben. In den UN sind die derzeit 193 Mitgliedstaaten unabhängig von Bevölkerungsgröße oder Wirtschaftsstärke formell auf der Basis souveräner Gleichheit vertreten. Daraus ergibt sich eine besondere Legitimität und eine globale Zuständigkeit des UN-Systems. Das UN-System ist seit Jahrzehnten Ziel von Reformbestrebungen, die unter anderem darauf gerichtet sind, den institutionellen Wildwuchs einzuhegen. Allerdings blieben erfolgreiche, groß angelegte Reformvorhaben, wie die Zusammenlegung einzelner Organisationen bisher eine Ausnahme. Stattdessen sind kleinteilige, aber durchaus erfolgreiche Schritte zu verzeichnen, die die Entwicklungszusammenarbeit der Vereinten Nationen sukzessive effektiver und effizienter machen. Allerdings setzt das Verhalten der Mitgliedsstaaten diesen Reformen enge Schranken. Im Folgenden werden zunächst die Grundzüge des UN-Systems in der Entwicklungszusammenarbeit beschrieben, um danach die Probleme und Herausforderungen zu skizzieren, denen sich das System aktuell gegenüber sieht. Im Anschluss werden aktuelle Reformansätze umrissen und es wird über den Stand und die Aussichten auf Umsetzung berichtet.